“原來的每畝瑜伽場地地租金200元，‘三資’清理以后，現在的每畝地租到1000元，不僅村集體的收入增加，村民的怨言也少了。”日前，河南省上蔡縣邵店鎮后楊村黨支部書記陳猛介紹，自2024年5月后楊村成立“三資”清理清收小組以來，通過大喇叭等渠道發動群眾廣泛參與，召開村民代表會對涉及村集體資產的合同進行逐一清理，收回集體自留地46.7畝，收繳租賃款近15萬元。
為夯實鄉村全面振興基層基礎，上蔡縣堅持把鄉村振興領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為當前重要政治任務，從農村（社區）集體“三資”管理使用不規范這一小切口入手，開出六字“處方”，緊扣“挖、核、研、改小樹屋、送、評”，集中整治“三資”管理使用不規范問題，有力提升農村集體“三資”管理水平。
“挖”病根，全面排查，查找問題清倉見底。上蔡縣對全縣460個村（社區）“三資”問題大排查、大起底，全面深入挖掘問題線索。一是構建“縣鄉村三位一體”排查機制。在全縣范圍內建立“村級自查、鄉鎮核查、縣級督查”的“三查”工作機制，聚焦農村集體“三資”管理使用、經營、收益分配等環節，深挖細查、全面摸清“三資”底數和問題線索。二是強化“農審巡三位一體”聯動機制。上蔡縣農業農村、審計等部門建立“信息共享+問題互通+結果共用”機制，打通各部門各自為戰的“壁壘”，合力推動集中整治工作取得實效。三是織密“訪訴輿”三位一體反饋機制。明確專人對信訪舉報線索、“12345”熱線訴求、網上輿情大數據平臺等收集掌握問題線索進行登記，分類建立問題臺賬。
“核”病情，靶向跟蹤，錨定線索核實核準。通過“三訪一查”（約訪舉報人、遍訪知情人、走訪當事人、查閱檔案資料）等方式，重點對村集體財務管理不規范、資產管理不規范、經濟合同不規范等問題進行核實，尤其是對已簽訂的各類村集體合同不規范問題，做到“四審”，“一審”內容合法性、“二審”程序合規性、“三審”價格合理性、“四審”履約真實性。
“研”病態，認真甄別，厘清問題分類處置。為提升發現問題的精準性，上蔡縣建立了“三資”問題線索“雙研判”機制，有力推動問題線索精準處置。一是分析研判，對排查收集的各類問題線索由縣農村集體“三資”管理辦公室統一分類匯總，篩選問題小樹屋線索進行分析研判。二是會商研判，對疑難復雜線索提交縣農村集體“三資”集中整治工作領導小組集體會商研判，通過研判各類問題重要線索，商定關鍵事項，確保問題判斷精準、措施制定合理、工作落實到位。
“改”毛病，結果導向，精準整治取得實效。針對發現的問題，上蔡縣落實“縣級統籌、專班推動、鄉鎮主導、村級主體”整改責任，抓實問題整改。一是分類施策“抓整改”。對交辦的問題，根據線索類別，分類施策、精準施策、因循施策、綜合施策，有序推進整改。二是嚴實督導“抓整改”。堅持“督導+指導”雙結合，全縣成立13個督導組和6個專業指導組分包到26個鄉鎮（街道），對“三資”專項整治工作情況進行不間斷督導指導，推動“三資”問題實現動態清零。三是建章立制“抓整改”。為確保整改成效，上蔡縣重新完善修訂了《上蔡縣農村集時租體資產管理辦法》，并利用社會化資金在全市率先建立了“三資”監督管理平臺，確保形成長效機制。
“送”良藥，專班互動，矯正問題精準處置。農村集體“三資”管理九宮格問題集中整治是一項系統工程，上蔡縣成立了集中整治工作領導小組，實現專項整治工作“進度統一掌握督促、處理統一標準尺度、問題統一剖析總結”的“三統一”。
“評”療效，評查評估，動態跟蹤見實效。上蔡縣為確保集中整治見實效、見長效，對問題集中整治情況落實“三評”機制。一是群眾評價，二是案件評查，三是成效評估。對在“三評”中發現和梳理集中整治過程中發現的不足和短板適時進行“回頭看”、查漏補缺，確保“三資”管理集中整治工作真正取得實效。截至目前，上蔡縣累計排查問題440會議室出租條，已完成問題整改73條，正在整改251條；發現群眾急難愁盼問題12個，已解決10個，累計報送市工教學場地作專班的問題116條，報送紀委的問題線索12條。